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The conceptual connotation and key issues of the key zone of land-sea integration: Based on the perspective of coastal human settlement environment system research

  • ZENG Peng , 1, 2 ,
  • SHENG Xin-lei 1 ,
  • CAI Liang-wa , 1, 2 ,
  • XIE Yong-qing 1, 2 ,
  • LI Jin-xuan 1, 2 ,
  • WEI Chen-peng 1
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  • 1. School of Architecture, Tianjin University, Tianjin 300072, China
  • 2. Technology Innovation Center for Territorial Spatial Planning and Governance in the Key Zone of Land-sea Integration, Ministry of Natural Resources, Tianjin 300072, China

Received date: 2024-11-11

  Revised date: 2025-08-09

  Online published: 2025-10-31

Abstract

Land-sea integration is the core value orientation for the synergistic utilization of terrestrial and marine space and resources in China. To construct a coastal human settlement environment system featuring human-land (sea) interaction under the multidimensional goals of land-sea integration, this paper proposes the concept of the "Key Zone of Land-Sea Integration" and its spatial structure of "supporting zone-core zone-associated zone-hinterland zone". The Key Zone of Land-Sea Integration implements the research perspective of the coastal human settlement environment system in terms of scope definition, hierarchical structure, research priorities, and development dimensions. It follows the research approach of "spatial structure-geomorphic pattern-ecological network-human settlement order", couples the multidimensional values of "ecology-economy-space-culture-society", and puts forward key research issues. Specifically, in scope definition, it clarifies the spatial scope integrating land and sea, covering both coastal areas and their adjacent terrestrial and marine extensions. In hierarchical structure, it establishes a multi-level system to adapt to analyses and management at different scales. In research priorities, it focuses on the dynamic interactions between human activities and the natural environment within the zone. In development dimensions, it emphasizes the balance among economic growth, social progress, and ecological protection. Focusing on the integration of human-land (sea) interaction and the integration of land-sea multidimensional values at the urban scale from the perspective of the coastal human settlement system environment, the Key Zone of Land-Sea Coordination proposes clear spatial objects and carriers. It will further promote the integration of land-sea coordinated territorial spatial planning and governance, break down traditional barriers between land and sea management, and facilitate high-quality development of coastal human settlement by guiding rational spatial layout, efficient resource utilization, and harmonious coexistence between human and nature. Thus, it provides theoretical support and practical guidance for advancing systematic management of coastal areas and optimizing the sustainable development pattern of coastal human settlement.

Cite this article

ZENG Peng , SHENG Xin-lei , CAI Liang-wa , XIE Yong-qing , LI Jin-xuan , WEI Chen-peng . The conceptual connotation and key issues of the key zone of land-sea integration: Based on the perspective of coastal human settlement environment system research[J]. JOURNAL OF NATURAL RESOURCES, 2025 , 40(11) : 2920 -2934 . DOI: 10.31497/zrzyxb.20251103

“陆海统筹”概念源于20世纪90年代经济发展的“海陆一体化”理论[1],强调海洋经济系统与陆域经济系统的整合。2004年,海洋经济学家张海峰[2]首次提出海陆统筹概念,强调“海陆统筹,兴海强国”,核心内涵是海陆并重、海陆一体,开发海洋资源、发展海洋经济,其时类似的概念还有“海陆互动”“海陆联姻”等。2006年,海洋发展战略研究所所长高之国[3]提议:在现有五个统筹的基础上增加“海陆统筹”,推动中国海洋开发和陆地发展齐头并进。2011年,“十二五”规划纲要正式提出“坚持陆海统筹”,自此,陆海统筹由学术主张演进为国家发展理念。
2012年出台的《全国海洋经济发展“十二五”规划》将“陆海统筹,联动发展”作为首要原则,要求“统筹陆海资源配置,统筹陆海经济布局,统筹陆海环境整治和灾害防治,统筹陆海开发强度与利用时序”,初步勾勒出陆海统筹发展的空间特征和工作要点。《全国国土规划纲要(2016—2030年)》将“坚持陆域开发与海域利用相统筹”作为基本原则之一,“在促进陆域国土纵深开发的同时,充分发挥海洋国土作为经济空间、战略通道、资源基地、安全屏障的重要作用,扩大内陆地区分享海洋经济发展效益的范围,加强陆地与海洋在发展定位、产业布局、资源开发、环境保护和防灾减灾等方面的协同共治,构建良性互动的陆海统筹开发格局”。而后,2019年印发的《中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》提出“坚持陆海统筹、区域协调、城乡融合”的要求,为新时期规划工作指出重点和方向。一系列政策文件的演进展现出“陆海统筹”是一个涉及“空间、经济、社会、生态、文化”的多维度发展理念,而陆海交互区域作为空间载体是实现陆海多维度统筹发展的基础平台。如何经略陆海空间,统筹多重价值,释放交互效能,成为重中之重。
与此同时,陆海统筹作为一个全球性难题,面对各类规划融合、用途管制统一、生态环境共治、基础设施共享、经济发展协同等复杂挑战,如何统筹陆海空间资源,构建理想的沿海人居环境系统成为关键科学问题。从既往研究成果来看,“海岸带”是陆海统筹相关研究的重要空间范围,其基本内涵是陆地和海洋系统相互作用的过渡条带,是以海岸线为基准向陆域、海域两个方向延伸的狭长自然地理单元[4];而狭义的“海岸带”指高潮位与低潮位之间的潮间带[5]。“海岸带”的空间范围主要采用行政边界划定、空间距离划定、环境单元划定、自然地理标示等划定方法[6],其研究重点主要为该条带的生态过程、要素交互、灾害治理和人类活动等内容。而从上文的政策演进分析可以看出,完整的陆海统筹发展理念需要建立空间、经济、社会、生态、文化的多维度框架,以具有更大战略纵深的空间范围来研究如何有效地协同陆海资源,实现统筹陆海空间开发,提升沿海人居环境质量。
综上,为建构陆海统筹多维目标下人地(海)交互作用的沿海人居环境系统,本文提出“陆海统筹关键带”的概念,从系统协同的视角深化对陆海交互作用及人居环境演化机理的研究,探索陆海国土空间格局优化与治理路径。通过对“多尺度空间战略下的复杂系统建构”“海岸系统科学基础上的人地(海)交互耦合作用”及“‘以人为本’实现沿海人居环境的高质量发展”的阐释,指明沿海人居环境系统视角下“陆海统筹关键带”概念提出的必要性,进而提出“陆海统筹关键带”的概念内涵、“海洋支撑带—陆海核心带—陆海关联带—陆海腹地带”的“四带”空间特征层次结构及其系统发展脉络与研究思路。陆海统筹关键带是生态、经济、空间、文化、社会多维价值耦合的复杂系统,需要进一步探讨其五大重点议题,以期促进沿海人居环境高质量发展。

1 沿海人居环境系统视角下“陆海统筹关键带”概念的基础

1.1 认知:多尺度空间战略下的复杂系统建构

如前文所述,陆海统筹是多维度目标下对陆地和海洋系统实施的统一筹划,从战略层面来看,是国家陆地战略与海洋战略的整合与衔接,其关键在于协调海陆复杂区域子系统。在全球、国家、区域、城市和片区尺度上,陆海统筹的战略重点各有侧重,因此要综合考虑空间规模与尺度转换,需要建立陆海统筹空间规划的决策矩阵,以构建多维耦合的陆海空间系统[7]图1)。(1)在全球尺度上,陆海统筹立足全球海陆格局,重点聚焦中国海洋国土部分以及沿海地区,其影响拓展到国际上与中国战略利益密切联系的区域,以全球战略、海洋权益等为战略重点;(2)在国家尺度上,陆海统筹聚焦沿海省级单元,以沿海区域协调、沿海港口协同、沿海港产城融合等为战略重点;(3)在区域尺度上,陆海统筹聚焦沿海城市群,以沿海资源利用、沿海产业协同等为战略重点;(4)在城市尺度上,陆海统筹聚焦沿海市域(县域)单元,以沿海人居环境品质塑造、沿海基础设施协同、沿海经济社会发展等为战略重点;(5)在片区尺度上,陆海统筹聚焦海岸系统科学视角下的海岸带空间,以陆海生态连通性规划、沿海工程设施布局等为战略重点。五大空间尺度、空间范畴和战略重点对应陆海统筹的战略层、规则层和项目层三个空间层次,全球和国家的空间尺度共同构成了陆海统筹战略层,区域与城市的空间尺度共同构成了陆海统筹规则层,片区空间尺度构成了陆海统筹项目层[8]。深入解析陆海统筹区域与城市的空间尺度,探究多尺度空间战略下的陆海复杂系统构建,为理解沿海人居环境系统视角下的“陆海统筹关键带”概念提供认知基础。
图1 多尺度空间战略下陆海统筹的空间特征示意图

Fig. 1 The schematic diagram of the spatial characteristics of land-sea integration under multi-scale spatial strategy

1.2 解析:海岸系统科学基础上的人地(海)交互耦合作用

海岸系统科学作为研究海岸带“地—气—海”圈层结构交互作用与可持续发展路径的交叉学科,其首要任务在于解析自然要素的统筹机制[9]。从地质构造到生物化学循环,海岸系统科学揭示了陆海界面物质能量交换的动态过程,明确了海岸带作为地球表层关键带的功能特征。这一自然基底构成了陆海统筹的物理支撑,其“陆地—大气—海洋”多圈层耦合机制不仅塑造了滨海平原、河口湿地等独特地貌,更通过沉积物输移、碳氮循环等过程维系着海岸系统的生态平衡[10]
然而,在人类世背景下,自然主导的海岸系统已演变为自然与人文要素深度耦合的复合系统。科技进步与生产力跃升显著改变了地球表层的物质循环模式,人类活动通过围填海、港口建设、污染物排放等行为,重构了海岸带的能量流动与空间格局[11]。这种干预既表现为对自然过程的远程耦合,也催生了气候变化、生物多样性丧失等全球性挑战[12]。在此背景下,地理学研究范式逐渐从“自然驱动”转向“人地互动”,强调“人”在海岸系统中的主体地位[13]。人类关键区[14]、人地互动关键带[15]等概念的提出,为地球表层系统人地互动关系研究提供了逻辑框架,人地(海)系统视角下的海岸系统研究日益成为陆海统筹研究的重点(图2)。
图2 人地(海)系统下海岸系统作用模式示意图

Fig. 2 The schematic diagram of human-land (sea) interaction models in coastal systems

陆海统筹的复杂性不仅源于自然要素的交互,更需统筹人文要素的协同。随着海洋经济与地缘战略地位的提升,中国地理学研究从传统人地关系拓展至人海关系领域,海洋经济地理、海洋人文地理等分支学科逐步兴起[16]。相关研究重点关注人类社会经济子系统与海洋生态环境子系统之间的互动作用,人海关系地域系统的构成要素、空间结构和演化机制得到系统阐释[17]。在人海辩证关系和海洋社会性质认知的基础上对海洋本体的多维认知不断加深[18],以人海关系为基础、海洋价值认知为核心的海洋观不断升华,体现新时代人海观在世界观和方法论上的统一[19]。在人海关系认知深化的同时,陆海环境双重影响视角下的沿海人居环境系统研究逐渐展开[20,21],人海关系研究重点从海洋转向陆海交互作用下的海岸带空间。
综上所述,陆海统筹需以海岸系统科学及地理科学为基底,通过“自然过程—人类活动—空间响应”的深层耦合,构建涵盖生态网络、经济业态、文化基因等的多维协同框架。唯有如此,方能实现从“被动适应自然”到“主动优化人地(海)关系”的范式转变,为沿海人居环境的高质量发展提供科学支撑。

1.3 目标:“以人为本”实现沿海人居环境的高质量发展

陆海统筹发展建立在多维度价值目标的基础上,其核心依然要回归“人本”的价值原点。换言之,需以“以人为本”推进陆海统筹,实现沿海人居的高质量发展。人居环境系统科学为“以人为本”目标下的沿海人居环境系统研究提供科学基础,霍华德[22]“田园城市”理论、盖迪斯[23]“有机规划”观念和芒福德[24]“以人为中心”的自然观和区域观为“以人为本”的现代人居环境系统研究奠定了重要基础。受道萨迪亚斯[25]“人类聚居学”理论启示,吴良镛先生[26]首次提出“人居环境系统科学”概念,形成围绕城乡发展、地区开发等综合问题,集自然科学、技术科学和人文科学于一体的新学科体系。人居环境系统科学与强调人地系统的人文地理科学是针对同一复杂系统的不同认知视角,二者相互支撑并相互融合,共同构成了沿海人居环境系统研究的科学基础,也是对海岸系统科学“以人为本”研究的进一步拓展和补充。人文地理学从“人”与“地”的关系视角建立了海岸系统各要素的科学关联机制,在此基础上,人居环境系统科学重点聚焦自然要素互动、产业要素协同、人居环境品质提升等,从“以人为本”的视角出发统筹区域和城市尺度下的陆海交互空间系统多维价值。
沿海地域是陆域与海域交界的空间单元,兼具自然和人文属性,在水陆交替、沧海桑田中延续着城市的文化基因和地方文明符号。综上所述,“沿海人居环境系统”是以人类生态为核心,以人地(海)关系为纽带,以多系统协同发展为原则,是沿海地域环境与人居环境在多时空、多尺度交互作用下的复杂适应性系统,它既是中国人居环境复杂系统的重要组成部分,也是“以人为本”视角下陆海统筹的核心空间;同时,陆海统筹也是沿海人居环境系统高质量发展的重要路径。

1.4 沿海人居环境系统研究视角下陆海统筹关键带提出的必要性

随着沿海地区资源关联的日益紧密及发展需求层次的日益提升,亟需拓展和构建沿海人居环境系统研究的空间概念。海岸系统科学对人地系统的研究侧重于在宏大尺度下把握演变机制和关系耦合规律,有助于理解人类活动与地球表层系统环境的复杂交互作用[27];人文地理学视角下的人地关系研究有助于理解海岸带表层系统人地互动的空间映射规律,主要从宏观尺度视角出发解析复杂要素耦合下人类活动区域的人地关系[28]。陆海统筹关键带吸纳多学科研究优势,其概念构建有助于深化对城市尺度下人地(海)关系空间异质性及系统多维价值的理解,探究以人居环境发展需求为核心、基于自然和社会系统交互作用的沿海人居空间秩序与格局。
陆海统筹关键带以海岸系统科学为科学基础,融合多尺度的人文地理学和人居环境系统科学研究,研究对象为以海岸带为核心的海岸系统,解析陆海复杂系统要素关系;以人地(海)关系为研究重点,涵盖人居环境品质、经济社会发展等多方面内容,以“回归于‘人’”为导向,形成“陆海统筹关键带”这一空间概念。陆海统筹关键带聚焦多维度价值和多尺度战略下的陆海资源、经济、空间、文化和治理统筹,探究多维系统作用下的人居环境演化过程、空间组织模式及区域耦合关系,不同层级的环境要素、问题风险与空间规划重点具有差异性(图3)。其概念构建有助于进一步深化沿海人居环境系统研究理论,推动陆海空间格局和发展格局一体化统筹实践。
图3 沿海人居环境系统研究视角下陆海统筹关键带系统概念示意图

Fig. 3 The schematic diagram of the key zone of land-sea integration system from the perspective of coastal human settlement environment system research

2 陆海统筹关键带的概念内涵、空间特征与研究思路

2.1 陆海统筹关键带的概念内涵

在海岸系统科学基础上,整合人文地理学与人居环境系统科学等科学思想,本文基于沿海人居环境系统研究视角探索性地提出“陆海统筹关键带”的概念。陆海统筹关键带是指以海岸线为基准,向陆海两侧拓展一定宽度的人地(海)系统交互作用强烈的带状地理区域,以市级行政单元的陆域和海域范围为基础。陆海统筹关键带具有以下特征:(1)人居完整性:陆海统筹关键带向陆统筹村镇、城市等系统要素完整的人类聚居单元,向海统筹三角洲、海湾、半岛等生态系统完整的自然地理单元,耦合形成陆海一体的人居环境系统。(2)尺度拓展性:陆海统筹关键带以市级行政单元尺度为基准,向内可探究聚落、社区、村镇等小尺度人居环境的系统特征及组合模式,向外可探究城市群、都市圈等沿海大尺度人居系统的空间关联。(3)实践衔接性:陆海统筹关键带的空间范围涵盖了海岸带国土空间规划的重点实施区域,其空间层级设计能够与各级各类国土空间规划体系及相关规划实践有效衔接。

2.2 陆海统筹关键带的空间特征

综合中国沿海地域环境特征及人居空间统筹发展需求,依据陆海系统相互作用的强弱,本文将陆海统筹关键带进一步划分为四个带状区域,即由海域向陆域逐渐过渡的海洋支撑带、陆海核心带、陆海关联带和陆海腹地带(图4),每个带状区域都有不同的自然和人工要素及问题风险(表1)。海洋支撑带是海洋生态涵养区和海洋产业发展潜力区,为沿海人居环境提供了储量丰富、立体复合的空间、动力、生物资源等,空间范围主要包含外陆架的海域部分;陆海核心带是沿海人居环境的核心空间,是陆海系统物质能量直接交换的关键地带和人地(海)交互作用最剧烈的区域,空间范围可包含内陆架范围内的近岸和海域。在自然空间方面,陆海核心带在陆地和海洋的交互作用下形成了滨海平原、河口湿地、三角洲等完整生态系统。在发展空间方面,陆海核心带聚集了依赖沿海区位及景观资源优势的相关产业及配套设施,是陆海统筹和港产城融合发展的关键节点;陆海关联带受到陆海交互作用较为明显,对海洋产生直接影响,是承接陆海核心带并为沿海人居发展提供重要资源、资产、资金、资本支持的陆域空间,主要包含滨海城市、滨海产业区等;陆海腹地带向内承接陆海关联带,向外延伸至市级行政区边界,是受陆海交互作用影响较弱,为沿海人居发展提供潜在支撑要素的陆域,主要包含城镇村、产业空间等。
图4 陆海统筹关键带结构概念示意

注:根据文献 [29] 底图改绘。

Fig. 4 The schematic diagram of the structural concept of the key zone of land-sea integration

表1 陆海统筹关键带的划分、要素、问题与风险

Table 1 The categorization, elements, challenges and risks of the key zone of land-sea integration

海洋支撑带 陆海核心带 陆海关联带 陆海腹地带
范围 海洋生态系统和海洋资源利用的重要海域地带 陆海系统物质、能量的直接交换地带 陆海系统直接影响地带,受海洋气候、灾害直接影响,并对海洋产生直接影响的陆域 受海洋气候影响,经济社会发展对海洋有一定依赖性,并对海洋生态环境存在潜在影响的陆域
要素 自然:鱼类的索饵场、育幼场、产卵场、洄游通道等
人工:钻井平台、水利设施等
自然:滨海平原、河口湿地、三角洲等
人工:港口码头、滨海旅游区等
自然:盐碱地区、湿地
人工:滨海城市、滨海产业区等
自然:山水林田湖草沙
人工:城镇村、产业空间等
问题
风险
海洋运输、海洋污染等 沿海风暴、围海造地、用海工程建设、海水养殖等 生活排污、工业废水、化石燃料焚烧、超采地下水、海水倒灌等 地表地下径流、动物迁徙、植被破坏、城乡无序建设、垃圾倾倒、河湖生态恶化等
陆海统筹关键带是沿海人居环境系统研究的核心区域,体现了沿海人居空间格局和发展格局的耦合,具体表现为:(1)在空间范围界定方面,陆海统筹关键带“四带”的范围界定具有灵活性,依据沿海地域间自然地理环境差异、陆海系统相互作用差异和人居功能特色而有所调整,体现了自然要素界定与功能意向界定方法的有机结合。(2)在空间层次结构方面,依据陆海影响作用强弱、沿海人居发展需求层次和资源分布特征划分陆海统筹关键带的层次结构,形成“中心—过渡—边缘”的空间层次特征,有利于探究资源在不同层级间的流动聚集效应与比较优势特征,促进陆海统筹关键带整体分工与功能协调[30]。(3)在空间研究重点方面,陆海统筹关键带着重强调发挥陆海空间资源的系统关联作用,统筹构建陆海一体的生态安全格局、社会经济发展和资源开发体系及空间精细化治理方法,体现了对陆海统筹国土空间规划理念的进一步深化。(4)在空间发展维度方面,在海岸系统科学相关研究基础上增加沿海人居环境系统的人本维度、关系维度和发展维度研究,体现陆海统筹关键带支撑沿海人居环境人地(海)关系协同与多维系统耦合研究的重要作用。

2.3 陆海统筹关键带的系统发展脉络与研究思路

陆海统筹关键带是沿海人居环境动态演化的复合系统,通过梳理空间结构、遵循地文格局、培育生态网络,构建沿海人居新秩序(图5)。在梳理空间结构方面,首先理清陆海统筹关键带腹地带、关联带、核心带和支撑带的陆海影响作用关系和空间结构关系,探究陆海统筹关键带内聚落、社区、村镇、城市等人居环境单元的内部空间关联及区域、国家、全球等人居环境系统的外部空间影响,形成对陆海统筹关键带人居空间“结构—层次—尺度”的系统认知。从整体观和时空观出发探究陆海统筹关键带的地理风貌、自然禀赋、循环机制和景观格局,形成对陆海统筹关键带“要素—过程—景观”地文格局的完整认知,以此作为陆海统筹关键带人居环境空间规划与治理的“本底层”,深入挖掘可供当代沿海理想人居营建借鉴和延伸的空间线索规律。在地文格局研究基础上,重点探究陆海统筹关键带发展格局模式,探索陆海区域一体化支撑系统构建、经济业态集聚、创新要素培育和生产动力提升的规律和路径。通过空间效益、效率、效能协同提升,培育陆海统筹关键带“节点—网络—功能”相协调的人居可持续发展生态。最终通过空间结构、地文格局和生态网络的叠加、耦合、演化,形成陆海统筹关键带新关系网络、新组织模式、新发展格局和新空间格局,构建独具沿海地域特色的新文明形态和新人居秩序。
图5 陆海统筹关键带的系统发展脉络和研究思路示意图

Fig. 5 The schematic diagram of the systematic development context and research thinking of the key zone of land-sea integration

3 陆海统筹关键带的系统构成与重点议题

陆海统筹国土空间规划的当代挑战在于对陆海多维复杂系统的协调统筹。陆海统筹关键带是陆海统筹国土空间规划和治理的核心区域,是生态、经济、空间、文化和社会多维子系统耦合的复杂整体系统。要加强对陆海统筹关键带子系统细分方向的深化研究,同时从系统整体性和复杂适应性的角度出发,促进陆海统筹关键带多维子系统的贯通和融合,发挥“整体大于部分之和”的作用,促进沿海人居环境高质量发展(图6)。
图6 陆海统筹关键带多维复杂系统协调统筹示意图

Fig. 6 The schematic diagram of the multidimensional system coordination and integration of the key zone of land-sea integration

3.1 关注沿海资源要素的价值识别与可持续利用,推进陆海资源统筹

陆海统筹关键带资源统筹的重点在于关注沿海资源要素的价值识别与可持续利用:(1)陆海统筹关键带资源评价的理论研究与实践探索。探究陆海统筹关键带国土空间开发适宜性和资源环境承载力评价的指标体系构建方法与技术手段,识别资源环境禀赋特征和现状问题,开展资源潜力分析与情景分析[31]。(2)陆海统筹关键带资源关联的理论研究与实践探索。深入理解陆海统筹关键带各类资源开发利用过程中的依赖、竞争、替代和互补关系,采用核算、模拟、优化、集成决策等方法,重点探讨水、能源、粮食、土地等重点资源的关联机制及管理实践转化路径[32]。(3)陆海统筹关键带蓝色碳汇的理论研究与实践探索。充分挖掘陆海统筹关键带生态系统资源固碳价值,揭示碳水平输送、垂直交换的作用原理及人类活动对陆海统筹关键带碳汇能力的影响机制,开展蓝碳估算、模拟与固碳增汇技术研究[33]。(4)陆海统筹关键带资源韧性的理论研究与实践探索。探究气候变化、灾害风险等背景下陆海统筹关键带自我调节、抵御扰动与转化冲击的作用机制[34],开展陆海统筹关键带系统格局和韧性机制技术探究,形成多尺度资源管理方法、多维度风险评估技术和多要素协同治理体系。(5)陆海统筹关键带资源智慧化识别与一体化空间数据库建设探索。推动陆海统筹关键带基于算法和模型的多源异构数据挖掘,构建陆海一体、衔接有效、要素完整的基础地理信息空间数据库,支持陆海统筹关键带国土空间规划全要素驱动、全周期治理和多场景联动[35,36]

3.2 实现沿海国土空间体系高质量协同发展,推进陆海经济统筹

陆海统筹关键带经济统筹的重点在于实现沿海国土空间体系高质量协同发展:(1)陆海统筹关键带产业空间绩效及集聚溢出效应的规律识别与优化路径探索。探究陆海统筹关键带产业互动关系与发展机制,识别产业结构、规模、效率、流通等空间表征,建立全面、客观的产业竞争力评价体系,为陆海统筹关键带经济发展规划提供依据。(2)陆海统筹关键带区域经济一体化与新质生产力发展的布局逻辑和实现路径。以构建陆域腹地基础设施有力保障、海域资源充分发挥价值的陆海经济产业复合系统为目标,充分运用协同模型、一体化评价等分析方法,探究陆海经济协同、互动、关联的动因与机制[37]。探究资金、知识、技术、人才等创新要素在推动海洋战略性新兴产业发展与海洋科技创新中的作用,探索数字经济、低碳节能、智能制造等发展路径在促进陆海统筹关键带创新要素联动和新质生产力布局中的关键作用[38]。(3)陆海统筹关键带产业集群联动和港产城融合发展的理论研究与路径探索。推动陆地和海洋资源有机结合、海洋产业集群与陆域经济发展充分联动,剖析港城关系的演变和驱动机制,探索“产城融合”“以城兴产”“以产促城”的港产城融合发展路径[39]

3.3 促进沿海三生空间格局优化与融合发展 ,推进陆海空间统筹

陆海统筹关键带空间统筹的重点在于促进沿海三生空间格局优化与融合发展:(1)陆海统筹关键带规划范围识别与治理单元划定的科学方法研究。基于生态系统完整性和连通性特征及规划实际,在深入理解陆海相互作用的基础上结合高分遥感等先进技术使用,探究陆海统筹关键带空间一体化分区的科学技术方法[40]。(2)陆海统筹关键带平面功能适宜性配置与立体海域分层使用的实践探索。探究陆海统筹关键带生产、生活和生态功能复合利用模式及协调功能分区与空间冲突的路径方法;统筹海域三维利用属性与用海空间使用特征,探索空间立体复合利用与海域分层使用模式[41]。(3)陆海统筹关键带国土空间效益评估与低效用地智慧识别、更新利用技术探索。构建实施可行的陆海统筹关键带国土空间效益评价体系并形成科学传导路径,以满足土地开发强度合理、经济产出高效、生态效益提升的综合开发目标[42]。在多维价值重组视域下探究陆海统筹关键带低效用地分布特征,形成以“效率—效益—效能”为导向的低效用地识别方法,探索盘活更新路径与空间改造模式。(4)陆海统筹关键带城乡空间网络与多尺度地域分工的理论研究和实践探索。依据陆海统筹关键带本底特色精准定位城乡发展路径,科学有效配置城乡资源,建立区域协同、城乡融合的陆海统筹关键带发展新格局。(5)陆海统筹关键带城市群、都市圈空间发展理论探索与布局优化。从“空间格局”与“发展格局”视角出发探究陆海统筹关键带城市群与都市圈的要素重组机制与演化发展模式,基于“节点—轴带—圈层”的空间结构探索布局优化路径[43]

3.4 促进沿海空间价值内涵式提升与文化交互,推进陆海文化统筹

陆海统筹关键带文化统筹的重点在于促进沿海空间价值内涵式提升与文化交互:(1)陆海统筹关键带文化遗产保护与可持续利用研究。探究沿海文化资源评估指标体系构建方法,提炼以空间意向为载体的陆海统筹关键带人居文化特征要素并建立文化遗产空间数据库,以指导现代城市文明下的沿海人居空间发展格局。(2)陆海统筹关键带城市海洋性特征识别与文化价值重塑。探究海洋对沿海人居环境发展的文化服务支持作用,提炼陆海统筹关键带沿海城市的海洋性特征,探索具有凝聚力、认同感和地域性的陆海统筹关键带人居环境营建路径[44]。(3)陆海统筹关键带文化与旅游产业深度融合的理论与实践。探究陆海统筹关键带滨海旅游地社会形态、文化遗存、文化氛围等人文资源的识别和评估体系构建方法,充分挖掘文化本土性和地方特色性。探索“开发—运营—管理—评估”流程一体化、腹地与滨海功能协调且发展联动的陆海统筹关键带文旅产业新发展路径[45]。(4)陆海统筹关键带海洋中心城市特征研究与培育路径探索。识别陆海统筹关键带海洋中心城市的成长态,探究全球资源配置力与区域辐射力影响下的海洋中心城市发展机制[46],打造海洋强国文化品牌,提升对外开放性和国际竞争力。

3.5 探索“陆—海”空间政策体系融合与创新,推进陆海治理统筹

陆海统筹关键带治理统筹的重点在于探索“陆—海”空间政策体系融合与创新:(1)陆海统筹关键带适应性综合治理的框架构建和路径探索。探索陆海统筹关键带从综合管理、行政管理走向综合空间治理的路径方法[47],将环境动态变化考量纳入综合治理全流程,推动建立法律法规完善、管理机构协调、多元主体协商相结合的制度框架体系。(2)陆海统筹关键带国土空间专项规划制度探索与编制方法研究。陆海统筹关键带是跨行政区域和自然地理单元的复合沿海人居环境系统,基于协同性、综合性和统一性的考量,统筹陆域与海域规划的空间属性,深入探究跨省、跨市协调的陆海统筹关键带国土空间专项规划编制方法,并与各级各类国土空间规划形成完善的传导、协调和衔接机制[48]。(3)陆海统筹关键带国土空间治理一体化信息平台建设。明确陆海统筹关键带核心监测目标并整合多源数据,探索监督评价指标体系构建方法及对应的技术方法,探索业务、监测、政务和社会网络一体化的决策监督系统构建方法及场景应用模式[49]。(4)陆海统筹关键带国际治理合作研究与治理能力提升路径。陆海统筹关键带是滨海地球关键带的重要组成部分,陆地与海洋系统的广袤性和连通性特征使得陆海统筹关键带治理问题具有全球性。在全球海洋治理理念背景下,需要探究信息共享、规则协商、组织联合的跨国陆海统筹关键带治理路径[50],以支持“安全、经济、生态”相统一、人地(海)关系相协同的滨海地球关键带可持续发展目标。

4 结论与讨论

4.1 结论

陆海统筹是促进沿海城市高质量发展、建设海洋强国的重要战略路径,陆海统筹关键带是陆海统筹空间战略实施的核心区域,是人地(海)交互作用的关键区域,同时也是沿海人居环境系统研究的典型区域,具有重要的理论价值与实践意义。本文主要结论如下:
(1)通过“认知多尺度空间战略下的复杂系统建构”“解析海岸系统科学基础上的人地(海)交互耦合作用”“明确‘以人为本’目标实现沿海人居环境高质量发展”和“沿海人居环境系统研究视角下陆海统筹关键带提出的必要性”四个方面的阐述,形成沿海人居环境系统视角下“陆海统筹关键带”概念的基础。
(2)探索性地提出“陆海统筹关键带”这一空间概念,它是以海岸线为基准,以市级行政单元的陆域和海域范围为基础,人地(海)交互作用剧烈且典型的带状空间区域,包含“海洋支撑带、陆海核心带、陆海关联带、陆海腹地带”四个结构层级,具有人居完整性、尺度拓展性和实践衔接性的特征,在空间层次结构、空间研究重点、空间范围界定、空间发展维度四方面落实了沿海人居环境系统的空间研究导向。
(3)从“梳理空间结构、遵循地文格局、培育生态网络、形成新人居秩序”四方面总结陆海统筹关键带的系统发展脉络与研究思路,重点探究陆海统筹关键带“结构—层级—尺度”“要素—过程—景观”“节点—网络—功能”和“文明—秩序—格局”四组空间关系。
(4)陆海统筹关键带是生态、经济、空间、文化和社会五大子系统构成的多维复杂系统,从资源统筹、经济统筹、空间统筹、文化统筹和治理统筹五方面提出陆海统筹关键带研究的重点议题,以期促进沿海人居环境高质量发展。

4.2 讨论

本文以沿海人居环境系统研究视角探索陆海统筹关键带的概念内涵和重点议题,未来还需深化对陆海统筹关键带人地(海)复杂系统的理解,在整体时空观视角下总结沿海人居环境空间演化规律,创新运用新技术方法,推动理论和实践融合互促,形成科学研究范式。一是本文对陆海统筹关键带的探索仍停留在理论研究层面,未来需将这一空间概念与国土空间规划实践紧密衔接,创新性地探索陆海统筹关键带国土空间专项规划的体系架构与技术方法,在实践中拓展和优化理论。二是本文的重点在于解析陆海统筹关键带的概念内涵、空间特征、发展脉络和系统结构,形成对陆海统筹关键带科学概念的整体认知,未来需进一步探索陆海统筹关键带韧性安全、经济协同、生态保护等目标的实现路径,对精细化方向开展深入研究。三是未来需深入挖掘沿海人居环境传统空间智慧,深化陆海统筹关键带人居环境类型学研究,认知和把握沿海人居环境空间的分异规律和文化特色,以此推演陆海统筹关键带未来理想人居模式。四是随着信息技术的快速发展,陆海统筹关键带人居环境系统研究的理论框架与实践路径也亟需更新迭代,探索以人的需求为核心、多学科交叉、新技术融合的沿海智慧人居环境系统研究新范式。
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