JOURNAL OF NATURAL RESOURCES >
Explanation of the mechanism of value realization of ecological products using property rights theory: Logical mechanism and policy implications
Received date: 2023-10-23
Revised date: 2024-01-21
Online published: 2024-09-04
In order to clarify the practical dilemma and theoretical logic of value realization of ecological products, this paper builds a logical analysis framework based on the property rights theory and the polycentric governance theory, and adopts the single case longitudinal study method to conduct a case study with Lishui, Zhejiang province, China's first pilot city of ecological product value realization. The research shows that: (1) Value realization of ecological products faces three challenges: difficulty in realizing resource value, insufficient protection of farmers' rights and interests, and impact on governance structure. (2) By clarifying ownership and dividing rights horizontally, the property rights system of ecological products can be optimized, and the value of resources can be promoted. (3) The matching of residual claim and supervision rights with farmers is an important path to protect farmers' rights and interests. (4) Promoting the accumulation of social capital through grassroots democratic construction and strengthening the local government's participatory guidance and mandatory rules can lead to a stable governance structure and promote the sustainable value of ecological products. Based on this, reforms should be carried out in two directions: optimizing the property rights system of ecological products and reshaping the governance mechanism, to promote the efficient, fair, and sustainable development of the value of ecological products.
ZHU Xin-hua , JIA Xin-rui . Explanation of the mechanism of value realization of ecological products using property rights theory: Logical mechanism and policy implications[J]. JOURNAL OF NATURAL RESOURCES, 2024 , 39(9) : 2029 -2043 . DOI: 10.31497/zrzyxb.20240902
表1 其他案例证据Table 1 Practice of other cases |
案例区域 | 类型 | 生态产权明晰 | 农民集体与权能匹配 | 社会资本建设与政府引导 |
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福建三明 | 生态资源指标 及产权交易 | 1. 明确产权主体、界线, 进行确权登记 2. 明晰所有权、承包权、 经营权,促进经营权流转 | 1. 明确村集体和成员股权 份额,将收益量化成林票 2. 引导企事业单位与村集 体合作 | 1. 经营模式、收益分配方案由村民会议讨论决定 2. 政府出台林权制度改革措施及配套政策 |
广东南澳 | 生态治理及 价值提升 | 1. 明晰产权,明确生态修 复和产业发展实施主体 2. 经营权流转,发展生态 文体旅产业 | 项目建设前出台公众参与 办法,明确监督途径 | 政府打造南澳牡蛎等区域公用品牌,搭建信息共享平台 |
云南元阳 | 生态产业化 经营 | 自然资源清产核资及确权 登记 | 1. 开展股份合作制改革, 重塑农村集体经济组织 2. 明确集体经营收入分配 标准 | 1. 赋能农民集体,实行内源式村集体主导,防止外来力量无序进入 2. 政府强化政策引导,打造“元阳红”等区域品牌 |
湖北鄂州 | 生态补偿 | 1. 开展自然资源调查与确 权登记,明确生态补偿责任,完善产权体系 2. 探索排污权交易和经营 权转让 | 1. 以生态旅游、生态农业 为抓手强化集体资产 2. 核实集体资产,优化集 体经济组织股权设置与组 织架构 | 围绕生态价值核算、补偿措施、担责机制完善制度保障 |
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[Lishui People's Government. The increase of per capita disposable income of farmers in Lishui city has achieved the provincial "14th consecutive championship", http://www.lishui.gov.cn/art/2023/1/30/art_1229218389_57343075.html2023-01-30.]
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