自然资源学报, 2023, 38(8): 2184-2186 doi: 10.31497/zrzyxb.20230816

刊后语

探索新时代人—地—业协调与城乡和谐的中国乡村发展——写在专辑刊发之后的话

周国华1, 龙花楼2,3

1.湖南师范大学地理科学学院,湖南师范大学地理空间大数据挖掘与应用湖南省重点实验室,长沙 410081

2.广西大学公共管理学院,南宁 530004

3.中国科学院地理科学与资源研究所,北京 100101

Exploring the human-land-industry coordinating development and the harmonious coexistence of urban and rural areas in rural China

ZHOU Guo-hua1, LONG Hua-lou2,3

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周国华, 龙花楼. 探索新时代人—地—业协调与城乡和谐的中国乡村发展——写在专辑刊发之后的话[J]. 自然资源学报, 2023, 38(8): 2184-2186 doi:10.31497/zrzyxb.20230816

ZHOU Guo-hua, LONG Hua-lou. Exploring the human-land-industry coordinating development and the harmonious coexistence of urban and rural areas in rural China[J]. Journal of Natural Resources, 2023, 38(8): 2184-2186 doi:10.31497/zrzyxb.20230816

新“三农”发展和乡村振兴,对于实现区域协调发展、城乡共同富裕与人民美好生活意义重大。人—地—业协调发展和城乡和谐共存,深刻体现了中国新“三农”发展和乡村人地关系地域系统功能提升的本质要求,是构建新型城乡关系、朝向“双碳”目标和共同富裕要求的中国式现代化的必然选择。朝向人—地—业协调和城乡融合发展的新“三农”理论研究、乡村发展实践与体制机制创新,成为当前破解新“三农”问题和全面推进乡村振兴战略实施的关键领域与重要内容。

为了更好地服务于国家战略需求,推进“乡村振兴”战略实施与“新三农”问题研究的纵深结合,受《自然资源学报》编辑部委托,湖南师范大学地理科学学院、湖南师范大学地理空间大数据挖掘与应用湖南省重点实验室、湖南师范大学城乡转型过程与效应重点实验室和吉首大学商学院共同策划组织了“新时代‘三农’问题和乡村振兴”专辑。专辑的组稿得到了国内地理学、经济学、管理学和社会学等相关学科专家的积极响应与参与。经专家评审,本专辑精选15篇论文,包括专家访谈、产业发展与乡村振兴、乡村地域系统与村镇发展、县域发展与城乡融合四个栏目。

“三农”问题与乡村发展具有较为深厚的理论研究积累,也形成了丰富的地方实践与多元路径模式,对新时代“三农”问题和乡村振兴战略实施的政策理论与实践发展进行梳理及展望,具有重要意义。开篇的“专家访谈”栏目文章——《新时代“三农”问题和乡村振兴的理论思考与实践发展》邀请了来自乡村地理学、“三农”问题理论研究、土地利用与国土空间规划、区域经济学等相关领域的10位专家,主要从历史过程与制度情境、城乡系统与跨尺度空间、政策理论—技术方法—实践路径相融合等三大视角,围绕“三农”战略阶段与制度变迁、“三农”问题的本质与新“三农”问题破解、乡村振兴机制与乡建实践等三条主线,对时空过程和制度语境下的“三农”问题本质、关键领域与体制机制创新,城乡系统互动与人民共同富裕要求下的乡村振兴理论与“三生”空间规划,生态文明建设与治理现代化新需求下全面乡村振兴的路径机制与乡村建设的技术支撑等三大内容进行了充分的访谈交流。

乡村人—地—业协调发展,需要“业”的支撑,农业为主的乡村产业的功能类型演化、路径变迁与融合发展,是新“三农”发展和乡村全面振兴的基础领域和根本路径。“产业发展与乡村振兴”栏目包括了五篇论文,主要基于演化经济学与产业经济学的理论视角,对典型地理区域的农业类型功能演变、路径变迁与融合发展,乡村振兴机制与共同富裕路径等研究主题进行了系统而深入的研究。《普洱茶产业发展对乡村振兴的作用机制——以云南省易武镇为例》关注中国西部欠发达地区的村镇发展,从产业和村镇社会经济视角切入,梳理了易武镇普洱茶产业在复兴过程中各生产主体对不同的生产组织和利益分配模式的权衡选择,及其在产业、土地和人口三方面助推乡村振兴的实现过程。此文呼应产业发展是村镇发展的核心这一观点,还强调产业发展过程中生产组织模式及利益分配模式需要重点关注村民的产权和能力提升,实现产业和村镇互促发展。《基于超循环理论的乡村振兴推动共同富裕路径解构》使用超循环理论解构乡村振兴推动共同富裕的复杂路径,从反应过程和循环层次(阶段演进)的理论层面试图探索其基本逻辑,在实践层面试图厘清其发展阶段性与多向度关联性。对于乡村振兴推动共同富裕路径的科学理论发展与理论框架建构,具有启发拓新意义。《粤港澳大湾区都市农业典型类型功能演变及其空间转型》探究都市农业的功能演变特征和空间转型规律及其背后的形成机制与内在逻辑。伴随人地关系的“在地化—去地化—再地化”转型脉络,都市农业功能由单一的生产功能演变为集生产、经济、社会和生态等功能于一体的复合化多功能结构。都市农业空间转型亦会吸引新的动力要素,引发都市农业发展动力机制的转变,从而促进都市农业新一轮的功能演变。《资源型地区乡村三产融合及其内生动力提升——以湖北省大冶市为例》从产业共生和内生系统的视角出发,刻画了国家典型资源型地区湖北省大冶市2020年各乡镇乡村三产融合的空间格局与模式特征,认为资源型地区乡村三产融合以主体培育、利益转换、渠道建设、需求开发为四轮驱动力,以乡村资源为基底、农户为中枢,实现内生动力提升和三产融合,有机共促乡村振兴和城乡融合发展。《路径创造视角下外源型农业产业新路径发展演化机理——以永福台湾高山茶产业为例》融合演化经济地理学理论和期望社会学理论,以福建永福台湾高山茶产业为例,构建路径创造视角下的外源型农业产业新路径发展的分析框架,并探讨其演化机理,从区域内与区域外资产、关键经济与组织行动者、路径创造机制、制度环境与政策举措、未来期望等五个维度进行分析,并强调未来期望因素对外源型农业产业新路径发展的重要价值。

乡村人—地—业协调发展,需要“地”的承载,落脚于村镇建设、乡村发展、村庄运营与农户增收。“乡村地域系统与村镇发展”栏目包括了五篇论文。主要引入乡村多功能、乡村地域多体系统和共生理论,对乡村空间结构、村镇建设、村庄发展与农户增收进行了深入研究。《城乡共生视角下的村镇建设格局优化——以江苏省灌云县为例》从城乡共生视角出发,提出构建城乡共生系统,在村镇建设格局优化中引入对城乡联系的考量,定量测度苏北灌云县为县城、镇、村之间网络结构,对村镇体系重构和村镇建设格局提供了优化方案。《中国数字乡村发展的空间特征及其农户增收效应——基于县域数字乡村指数与CHFS的实证分析》基于对县域尺度中国数字乡村发展的总体进展和空间分异的特征刻画,将县域数字乡村发展指数和中国家庭金融调查数据(CHFS数据库)进行匹配,精细化考察数字乡村发展对农户增收的影响,揭示数字乡村发展影响农户收入的结构性差异及对不同收入、不同教育程度农户收入影响的异质性;进而考虑数字乡村自身发展阶段与地区经济发展水平的情境,探究数字乡村发展对农户收入的影响,深化了现有文献对数字乡村农户增收效应的研究。《乡村地域多功能的空间关联网络结构特征及其对城乡融合发展的影响——以河南省为例》在厘清乡村地域多功能空间关联机制的基础上,阐释乡村地域多功能空间关联网络的结构特征对城乡融合发展的影响机制,可为乡村联动发展以及县域城乡融合提供理论参考。《城乡融合区乡村地域系统的空间结构识别与优化路径分析——以湖南省长沙县为例》引入乡村地域多体系统理论与乡村振兴多级目标,构建了基于乡村地域系统论的“极—场—区—网”多维分析框架,针对乡村特征和发展阶段,提出了差异化的空间结构优化提升方案。《共生视角下乡村新内生式发展的路径与机制——以杭州临安区乡村运营为例》整合共生理论与新内生式发展模式,构建“共生单元—共生环境—共生模式”分析框架,提炼乡村内外部多元行动主体共生、实现新内生式发展的路径与机制。其理论贡献在于明确了乡村共生发展系统中共生单元的边界条件,论证了共生环境蕴含的多重行动逻辑,及由此带来的对多元行动主体行为方式的支撑或抑制作用,从行动方案的视角来理解共生模式。

统筹推进新“三农”发展和乡村振兴,需要立足并朝向城乡和谐互动和区域协调发展的系统视角来考量,需要重视县域发展。“县域发展与城乡融合”栏目包括四篇文章,主要基于包容性增长、耦合共生等理论,对县域发展与城乡融合进行了理论思考与实证研究。《县域包容性增长测度及其对乡村振兴的启示》基于包容性增长理论的内涵与特征,从经济增长、社会发展和共同富裕三个维度构建县域包容性增长水平评价指标体系,对县域包容性增长水平进行综合测度和差异分解。县域包容性增长水平呈现“东部地区高水平差异、中西部地区低水平均衡”状态。东部地区差异主要来自省际差异,西部地区差异则主要来自省内差异。基于对县域包容性增长障碍因子的识别结果,从发展壮大县域经济、扩展和提升农户发展机会、增强产业发展的包容性以及统筹推进县域协调发展方面提出了对乡村振兴的启示与相关建议。《县域城乡融合发展与宅基地制度改革:理论逻辑及实现路径》从县域城乡融合的内涵认知与基本驱动力出发,探索宅基地制度改革驱动县域城乡融合的内在逻辑与实现路径。呼吁加强县域城乡融合发展与宅基地制度改革的跨学科研究,以明晰不同类型县域农村土地制度“为什么要改?为谁改?改什么?怎么改?谁来改?”等方向与路径。《甘肃省县域乡村振兴与新型城镇化耦合协调发展的时空分异特征及影响因素》关注欠发达地区甘肃省县域乡村振兴与新型城镇化的耦合协调发展问题,结果表明县域乡村振兴与新型城镇化耦合协调度影响因素在空间上差异较大,城乡收入差距、城乡消费差距、产业二元性水平不利于两者耦合协调度的提升,经济发展水平、政府调控水平对两者耦合协调度的提升具有促进作用。《基于生态产品价值实现的生态型地区城乡融合路径研究——以粤北生态发展区为例》一文创新性地提出了生态产品价值实现促进城乡融合的理论框架,从区域统筹的视野建构了生态型地区“价值链—供应链—要素链”组合的城乡融合路径,并以粤北生态发展区为例提出了路径策略。

总体而言,本专辑的15篇文章主要涉及“新三农”问题与乡村振兴的政策理论和工作创新、乡村人地关系地域系统发展机理、“新三农”问题解释与发展路径、乡村振兴与城乡融合发展的体制机制和路径模式等选题。来自地理学、经济学、管理学与社会学等不同学科和从事理论研究、政策制定与规划实践的不同领域的专家学者,系统阐述了“新三农”发展与乡村振兴领域的关键问题,呈现了新时代“三农”问题和乡村振兴的理论研究前沿与政策实践成果。朝向人—地—业协调发展和城乡和谐共存的新“三农”发展与全面乡村振兴,是乡村人地关系地域系统动态发展和功能提升的演进过程。对中国不同地域、不同尺度、不同类型的新“三农”发展和乡村振兴的理论思辨、政策引领与实践创新是一项系统性工程,需要跨学科理论视角和多元技术方法支撑,形成“三农”发展和乡村振兴领域的理论新知。希望本专辑的出版能够为“三农”工作与乡村振兴的理论研究、政策实践与工作创新提供思想启发和观点碰撞,激励更多关于“三农”发展和乡村振兴的理论思辨与实践成果,从而为新时代“三农”问题破解和全面推进乡村振兴战略实施,提供多元理论支撑与科学决策依据。

参考文献

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