地域 | 阶段划分 | 经济社会背景 | 更新目标 | 更新主体 | 更新内容 |
---|---|---|---|---|---|
西方 | 阶段一:1930—1959年 | 工业革命和战争后城市物质环境衰败 | 提高城市环境品质和居住质量 | 政府主导 | 大规模推倒贫民窟并重建住宅 |
阶段二:1960—1969年 | 城市面临社会民主民权运动、大规模骚乱等社会危机 | 改善社区居住质量和社会服务质量、解决社会问题 | 公众参与 | 邻里修复式更新 | |
阶段三:1970年至今 | 经济危机使得政府主导、公共财政支撑的城市更新模式难以为继 | 促进投资与消费、增加地方税收、改善环境品质、提升城市品牌形象等 | 政府和市场的城市增长联盟及多方合作等 | 城市中心区的 空间再开发等 | |
中国 | 阶段一:1949—1977年 | 中华人民共和国成立初期,经历战争的城市已日益破败,财政十分紧缺 | 改善城市基础环境、改善居住生活条件 | 政府主导 | 旧城的充分利用、维修养护、改建扩建等 |
阶段二:1978—1989年 | 1978年改革开放初期,计划经济向市场经济转型,城市住房与设施面临不足 | 解决住房紧缺、基础设施不足等问题 | 政府主导 | 大规模的旧城 改造 | |
阶段三:1990—2011年 | 快速的市场化、全球化、工业化和城镇化,土地和住房市场逐步建立 | 推动城市经济快速增长、促进产业结构调整、提升城市品牌形象等 | 政府和市场的城市增长联盟 | 大规模的旧城 旧区再开发 | |
阶段四:2012—2019年 | 经济发展由高速度向高质量转型,城市发展由大规模增量建设转向高质量建设和存量更新 | 经济效益、社会公平、幸福宜居、生态绿色等 | 政府、市场和社会合作 | 生态修复与城市修补,旧工业区、棚户区和老旧小区改造,社区微更新等 | |
阶段五:2020年至今 | 全球新型冠状病毒肺炎疫情,经济增速减缓,房地产下行,地方财政吃紧,更新资金不足 | 关注城市更新的综合效益,并强调财政及更新推进的可持续 | 政府、市场和社会合作 | 区域更新与零星更新,十五分钟生活圈行动,小区自主更新等 |