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面向可持续城市更新的实践探索与理论框架研究
刘亚霏, 崔璨, 万勇
自然资源学报, 2025, 40(1): 39-57.   DOI: 10.31497/zrzyxb.20250103

地域 阶段划分 经济社会背景 更新目标 更新主体 更新内容
西方 阶段一:1930—1959年
工业革命和战争后城市物质环境衰败 提高城市环境品质和居住质量 政府主导 大规模推倒贫民窟并重建住宅
阶段二:1960—1969年
城市面临社会民主民权运动、大规模骚乱等社会危机 改善社区居住质量和社会服务质量、解决社会问题 公众参与 邻里修复式更新
阶段三:1970年至今
经济危机使得政府主导、公共财政支撑的城市更新模式难以为继 促进投资与消费、增加地方税收、改善环境品质、提升城市品牌形象等 政府和市场的城市增长联盟及多方合作等 城市中心区的
空间再开发等
中国 阶段一:1949—1977年
中华人民共和国成立初期,经历战争的城市已日益破败,财政十分紧缺 改善城市基础环境、改善居住生活条件 政府主导 旧城的充分利用、维修养护、改建扩建等
阶段二:1978—1989年
1978年改革开放初期,计划经济向市场经济转型,城市住房与设施面临不足 解决住房紧缺、基础设施不足等问题 政府主导 大规模的旧城
改造
阶段三:1990—2011年
快速的市场化、全球化、工业化和城镇化,土地和住房市场逐步建立 推动城市经济快速增长、促进产业结构调整、提升城市品牌形象等 政府和市场的城市增长联盟 大规模的旧城
旧区再开发
阶段四:2012—2019年 经济发展由高速度向高质量转型,城市发展由大规模增量建设转向高质量建设和存量更新 经济效益、社会公平、幸福宜居、生态绿色等 政府、市场和社会合作 生态修复与城市修补,旧工业区、棚户区和老旧小区改造,社区微更新等
阶段五:2020年至今
全球新型冠状病毒肺炎疫情,经济增速减缓,房地产下行,地方财政吃紧,更新资金不足 关注城市更新的综合效益,并强调财政及更新推进的可持续 政府、市场和社会合作 区域更新与零星更新,十五分钟生活圈行动,小区自主更新等
表1 中西方城市20世纪以来的城市更新特征
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