自然资源观察
李惠敏, 陈子文, 张亦弛, 王晓诺, 王晨奇, 胡银根
大食物观对耕地“非粮化”治理的理念深化、内涵拓展、目标转型和策略演进等提出了转型要求与更高标准,基于大食物观视域下重新审视耕地“非粮化”治理,不仅有助于改善粮食供需失衡态势,也可为保障国家安全提供基础支撑。研究发现:(1)大食物观视域下耕地“非粮化”的中心问题并不在于“粮”与“非粮”的二元对立,而是“大粮食观”下多元食物品类间的合理配置。(2)大食物观与耕地“非粮化”治理在理论逻辑上具有根本目标和价值取向一致性、理论缘起与实践遵循同源性,决定了二者在实践逻辑上具有交互联动性;树立大食物观是耕地“非粮化”治理的指导与遵循,耕地“非粮化”治理是践行大食物观的基础与途径。(3)大食物观视域下耕地“非粮化”治理面临种植结构调整滞后,粮食重要程度与收益梯度倒挂、增产瓶颈与损耗浪费并存、普适整改举措与地方特殊性错位等问题。(4)综合藏粮于地、藏粮于种、藏粮于技、藏粮于损与藏粮于策,提出大食物观下耕地“非粮化”系统治理的“五藏协同”策略。立足于大食物观的多元需求和整体视域系统推进治理策略优化,可为开展农食系统多维转型背景下耕地“非粮化”治理的理论深化和实践探索提供有益参考。