以经济增长理论为基础的传统土地估价理论与方法，对耕地价值缺乏完整认识，造成了耕地价格与转用建设用地价格的不连续性，论文在土地资源总价值理论基础上，通过对耕地价值的重建、耕地转为建设用地增值空间分析以及权益归属的研究，重新构建了城乡交错带耕地转为建设用地价格评估体系，提出耕地价格是经过外部性内在化以后的耕地资源权利的价值体现，它包括耕地实际生产收益价格、社会保障价格、社会稳定价格、生态安全价格和发展权价格5部分。同时以河南省南阳市为例，对该方法进行了实际应用，得出南阳市水田单位面积价值总量价格测算结果为139.81元/m²，该评估较好地反映了耕地的转用价格。