海湾作为海岸带的重要区域，具有优越的自然资源条件、良好的地理位置和环境条件，正因如此，海湾承受了人类高强度的开发利用活动。海湾开发利用程度的研究对海湾资源的保护及后续的开发利用具有重要意义。论文基于海湾空间结构和海陆相互作用复杂性的特点，提出了顾及海湾脆弱性的PVS(压力-脆弱性-状态)概念框架来构建海湾开发强度的指标体系，对整个海湾的开发利用程度进行综合评价。其过程如下：首先，对压力、脆弱性、状态3个系统层次的近岸陆域、潮间带滩涂和近岸海域的指标要素进行粗选；再利用遥感影像、实测、统计和文献资料等多源数据，通过经验模型或数学模型对各个指标进行量化/半定量化处理；然后利用特尔斐法对指标进行进一步的筛选，确定最终的指标体系；再利用灰色关联分析，确定各个指标的权重大小顺序，并结合专家打分法确定各指标的权重。最后，利用海湾开发利用程度评价的指数模型对大亚湾20世纪80年代和2004年的开发利用程度进行评价。结果表明：近20年来，大亚湾的开发利用程度已由过去的中等开发，演变为目前的强开发。文章最后对变化的原因进行了分析，并给出了政策建议。