土地利用管制不能仅着眼于总量规模控制，同时也要关注空间优化配置。但在该问题研究中，对具有市场价格的经济要素可以精确度量，而对土地利用中具有外部性的自然属性却无法准确把握；或者单纯从自然生态属性评价土地利用适宜性，对土地利用的经济属性未引起足够重视。本文把自然生态和社会经济要素纳入一个统筹分析框架，建立建设用地配置适宜性评价指标体系，采用蒙特卡洛（Monte Carlo）法构建优化模型，并对2030年泰州市建设用地分布进行优化模拟。结果显示，泰州市的建设用地应向城区、县城和南部沿江乡镇集中，优化配置规模为9.36×10⁴hm²，占市域建设用地总量的61.1%。该配置方案能充分发挥经济发展适宜地区的经济潜力，并缓解建设用地扩展对生态敏感空间与优质农业空间的压力。