集对分析是研究客观事物之间确定性与不确定性联系的系统理论和方法，核心是计算事物之间的联系度。提出了根据区域用水情况，利用实际指标值建立用水水平评价标准的方法。运用集对分析理论，对黄河下游沿黄地区的用水水平进行定量研究。研究表明：综合用水水平由高到低排序为艾山—洛口区段（Ⅳ区）、洛口—利津区段（Ⅴ区）、花园口—高村区段（Ⅰ区）、孙口—艾山区段（Ⅲ区）、高村—孙口区段（Ⅱ区），总的评价结果与多层次灰关联综合评价模型一致。集对分析法具有简单实用、评价结果客观等特点，文章所建立的评价标准与集对分析理论相结合有效地解决了区域用水水平的评价问题。