基于自然资源本底的国土空间规划现状一张图构建及应用——以青岛市为例

doi:10.31497/zrzyxb.20191011

摘要/Abstract

摘要：

国土空间规划体系构建工作已经全面展开,清晰详实的现状图和数据是摸清自然资源家底的重要基础,也是编制国土空间规划的重要支撑。而当前国土空间现状数据的用地分类标准、数据精度和应用目标等尚不统一。基于遥感影像、地理国情和互联网POI等多源数据进行国土空间现状一张图研究,综合现有用地分类标准和数据精度,构建青岛市国土空间规划现状一张图。在此基础上,探讨国土空间规划一张图应用方向,包括青岛市“三生空间”和资源环境研判分析,以及城镇建设适宜性、生态服务功能重要性和农业生产适宜性分析等内容。国土空间规划现状一张图的构建,对于明确资源利用上限与环境质量底线,规范国土空间规划数据,以及支撑国土空间规划编制和管理具有重要作用。

关键词: 国土空间规划, 现状一张图构建及应用, 自然资源本底, 青岛市

Abstract:

The construction of the territorial spatial planning system has been fully carried out. The clear and detailed status map and data are an important basis for understanding the natural resources, and also an important support for the preparation of territorial spatial planning. However, the current land classification standards, data accuracy and application targets of the current territorial spatial data are not uniform. Based on remote sensing images, geographic conditions and Internet POI data, this paper studies one map of land and space status, synthesizes existing land classification standards and data accuracy, and constructs one map of territorial spatial planning status of Qingdao city. On this basis, the application direction of one map of territorial spatial planning is discussed, including the preliminary delimitation of "Production-Living-Ecological Space" in Qingdao city. The suitability of urban construction, the importance of ecological service function and the suitability of agricultural production were analyzed. The construction of one map of the status of territorial spatial planning plays an important role in defining the resource utilization cap and the environmental quality bottom line, standardizing the territorial spatial planning data, and supporting the preparation and management of territorial spatial planning.

Key words: territorial spatial planning, one map of current situation, foundations of natural resources, Qingdao city

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图/表 11

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参考文献 38

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数据名称	地块外边界确定	地块内边界确定	用地属性确定	现势性	数据范围	数据来源
现状用地	★	★★★★	★	2017年	青岛市全域	青岛市自然资源和规划局
地形图	★★	★	★★★★	2010-2018年	城市建制镇范围	青岛市自然资源和规划局
城镇地籍	★★★	★★★★	★★	2017年	城市建制镇范围	青岛市自然资源和规划局
地理国情	★	★★★	★★★	2017年	青岛市全域	青岛市自然资源和规划局
纳税人数据		★★★	★★★	2018年	青岛市全域	互联网
互联网POI			★★★★	2018年	青岛市全域	互联网
影像	★★★★	★	★	2018年	青岛市全域	青岛市自然资源和规划局

大类	中类	小类
E非建设用地	E1水域	E11河流水面
		E12水库水面
		E13坑塘水面
		E14沿海滩涂
		E15内陆滩涂
		E16沟渠
	E2耕地	E21水浇地
	E2耕地	E22旱地
	E3园地	E31果园
		E32茶园
		E33其他园地
	E4林地	E41有林地
		E42灌木林地
		E43其他林地
	E5草地	E51天然牧草地
		E52沼泽草地
		E53人工牧草地
		E54其他草地
	E6设施农用地
	E9其他非建设用地	E91盐碱地
		E92沙地
		E92裸地

区域类型	空间类型	代码及用地分类
城市与建制镇	生产	H2区域交通设施用地、H42安保用地、H5采矿用地、H9其他建设用地、A1行政办公用地、A31高等院校用地、A32中等专业学校用地、A34特殊教育用地、A35科研事业单位用地、A42体育训练用地、A53特殊医疗用地、B2商务用地、B32康体用地、B9其他服务设施用地、M工业用地、W物流仓储用地（W1除外）、S道路与交通设施用地
	生活	H1城乡居民点建设用地、H3区域公共设施用地、H41军事用地、R居住用地、A2文化设施用地、A33中小学用地、A41体育场馆用地、A5医疗卫生用地（A53除外）、A6社会福利用地、A8外事用地、A9宗教用地、B1商业用地、B31娱乐用地、B4公共设施营业网点用地、W1一类物流仓储用地、U公共设施用地
	生态	E—非建设用地、A7文物古迹用地、G绿地与广场用地
乡村	生产	01耕地、02园地、06工矿仓储用地、10交通运输用地、1109水工建筑用地、1202设施农用地、1203田坎
	生活	05商服用地、07住宅用地、08公共管理与公共服务用地、09特殊用地（0906除外）、1201空闲地
	生态	03林地、04草地、0906风景名胜设施用地、11水域及水利设施用地（1109除外）、12其他土地（1201、1202、1203除外）