森林资源资产负债表编制体系
范梦娟, 熊胜绪, 郭林英

A framework for the compilation of forest resource balance sheet
FAN Meng-juan, XIONG Sheng-xu, GUO lin-ying
表2 试点地区森林资源资产负债表编制情况
Table 2 Preparation of forest resources balance sheet in pilot areas
省(自治区) 整体编制情况 森林资源方面的主要特征
内蒙古
率先在呼伦贝尔市、赤峰市开展试点,主要从草原、林地、湿地三方面开始探索。2014—2015年,主要编制《自然资源资产账户(实物量)》调查表,包含森林、草原等实物量资产账户;之后开始尝试探索估值技术,实现对实物账户的价值量化;2017年下半年到2018年,全面完成资源资产负债表编制工作 森林资源资产负债表主要统计林地及林木资产的实物量,包括“使用”与“来源”两种统计口径。其中使用方即资源与资产的存量,为时点数;来源方即资源与资产当期消耗量,为时期数。还特别提出负债与权益转换的概念,即当政府的出资部门与自然资源产权管理部门完成产权交接时,该部分负债便转为权益
贵州 主要在赤水市和荔波县进行试点,该试点结合本地自然资源的实际情况,现已完成土地、森林、水资源三份单项资产方案,以及自然资源资产负债表编制方案 确立了省级林业资产负债表(实物量表)的内容,分为林地、森林、湿地三类资源账户,包括林地面积等七个一级指标,并在此基础上进一步划分出对应的23个二级指标
广东 在深圳市大鹏新区和宝安区进行试点,其中大鹏新区侧重于生态环境保护,宝安区侧重于工业发展对资源环境的影响,已初步建立自然资源资产价值评估方法体系,包括自然资源资产实物量表、存量表、流量表、价值表、负债表、负债损益表等七大类 参照绿色GDP核算中相似替代的计算方法,计算出森林资源资产的货币价值,但是整体报表的编制仍然以实物数量为主
湖北 鄂州市是湖北省唯一的全面改革示范区,主要对土地、林木和水资源进行探索研究。另外在梁子湖区进行生物资源资产负债表编制工作,尝试对生态系统服务价值进行计量 林木资源数据方面,结合全国森林资源二类调查结果、历年林地更新情况,通过林地生产模块和档案更新,推算获得非普查年份数据,已完成2011—2015五个年度村级林木资源资产账户
浙江 湖州市已编制完成市及各县区2010—2013年自然资源资产负债表,主要包含土地、水、矿产、林木四类资产账户,对每一类资源均按照存量、流量和质量进行核算 将森林资源分属不同的核算账户,在资源账户分别核算土地与林木实物量,尝试在生态账户核算森林资源生态系统功能价值