| 发展决策困境 | 发展规
划欠缺 | 发展路径不 明确 | （乡村旅游）如何走、怎样走、目标到底怎么制定，袁家村面临这样一系列的问题（L1） |
| 发展规划不 确定 | 当时13年左右做的规划,想全部是关中风格的农家小院，想让周边的村民在家里做民宿，但是发现这个事情做不了（B13） |
管理约
束困难 | 运营协调问题 | 商户和游客投诉纠纷也有，一些项目进入之后，会遇到协调沟通的问题（L3） |
| 村民管理难题 | 村民管理一直是个难题，让全村所有人都心往一处想、劲往一处使，不是一件容易的事（S4） |
| 难以吸引人才 | 难吸引
创业者 | 游客少招商
困难 | 最开始没人参与，我们想请外边做豆腐的老板来，他之前开的豆腐店一天顾客就有1000多人，而我们村才几百人的小村，人家根本不愿意来经营（L2） |
| 小吃街招商 困难 | 09年招商就比较困难，因为大家当时看到的红利是农家乐，这样的一个桌子它可以点几十个菜，但是吃小吃就不能都在自己这点（E19） |
难留住
年轻人 | 年轻人不愿 返乡 | 他们是不愿意让子女回来的，在外边混不下去了才回来，大多数年轻人还是不愿回来的（T2） |
| 年轻人难留住 | 外地的年轻人目前是很难留住，他们都是一些本村的人，外地人来村里也不好管村里的事情，因为人家都是有家族的（L5） |
| 旅游产业受阻 | 办农家
乐受阻 | 不愿开办农家乐 | 当时开了几次会，动员群众。群众还不接受这个，农村人嘛，总是往城里跑。你看哪个城里的人想往农村跑的，跑到咱这吃饭（P3） |
| 村民不敢投资 | 刚开始大家都反对，书记提出解放思想，带领大家做农家乐。要求把家里收拾收拾服务人，群众一听要花钱，怕钱打水漂都不愿意（L2） |
旅游吸引
力降低 | 产品同质化 | 我们的菜是有局限的，起初，全村都是一个菜单，走到哪家都是一样的菜。当时人还挺多，慢慢的人变少了（P3） |
| 面临外部竞争 | 现在陕西这竞争越来越厉害，肯定有冲击的，人家去别的地方消费这里人就少了，袁家村小吃都是大同小异（E12） |
| 旅游服务质量难以保障 | 服务态度问题 | 我看这个评价不错，就住了这家，挺干净的，但是他后边开发票的服务态度不行（T3） |
| 食品质量问题 | 就像有的店，它的油没有按时换，那个油炸上两到三次就要换，人家拿个东西一检测，发现超标，一次罚他3万（P3） |
| 利益分配矛盾 | 利益分
配不均 | 收入差异大 | 收入高低差异非常大，一条街卖的不好的10来万，卖的好的几百万，他们心里肯定不平衡（E20） |
| 商户内部矛盾 | 很多人找书记，讲我亲戚会做羊血，或者我亲戚也会炸麻花，比他炸得还好，我可以卖14块钱，可以卖13块钱，内部矛盾就很大了（E21） |
股份合
作推行
受阻 | 村民不愿入股 | 刚开始搞旅游入股，谁想入就入。有些人有钱也不敢入，怕赔了。谁也不知道后边发展的好与坏，现在人家好了（E15） |
| 老板不撤股 | 村上要求投资人撤一部分股，缩小他入的比例，这个村民很不理解，为什么自己赚的钱要分给别人（L4） |