生态产品价值实现的实践逻辑——基于自然资源领域87个典型案例的扎根理论研究
谢贤胜, 陈绍志, 赵荣

The practical logic of ecological product value realization: A study of grounded theory based on 87 typical cases in the field of natural resources
XIE Xian-sheng, CHEN Shao-zhi, ZHAO Rong
表4 主轴编码及选择性编码
Table 4 Axial coding and selective coding
核心范畴 主范畴 初级范畴 含义解释
识别资源本底 生态富集区 海洋资源丰富 濒临海洋,拥有较大面积的海域和海岛,可发展海洋牧场、蓝碳经济等
森林资源丰富 森林面积和蓄积量均较大,森林覆盖率高,是重要的林业基地
水体资源丰富 水库、河流、湖泊等水体资源总量大,水质优,是重要的战略水源地
生态脆弱区 采矿区生态恶劣 原煤矿、稀土矿、山石矿等开采区地貌、土壤植被及生态自然景观遭受严重破坏
功能区生态脆弱 生态功能区、自然保护地的生态功能下降,生态系统不稳定
农耕区土壤欠佳 农田酸化、盐碱化,缺乏氮、磷、钾等营养元素
水域区水体污染 水库、河流、湖泊等水体资源由于养殖、工业排污造成水质恶化
一般生态区 闲置村落 随着生活水平不断提高,村民逐渐向外迁移,原来村庄的房屋、耕地被闲置
闲置土地 土地利用率低下,农村宅基地,集体建设用地被闲置
多元机制协同 准备机制 明晰产权 通过确权登记,明确所有权、使用权、经营权、开发权、收益权等产权主体
摸清家底 通过调查评估、价值核算、动态管理等途径摸清资源存量和增量
规划引领 明确发展战略、制定和协调多种规划,进行相应的功能分区,高起点谋划发展
实施机制 多元主体参与 政府主导、企业参与、公众响应、科研院所助力
解决资金问题 利用PPP模式、财政支持、绿色金融、生态赔偿等多途径形式
融资
优化三生空间 全面弥补生产空间、生活空间和生态空间存在短板,优化全空间布局
完善交易市场 通过创造交易需求和交易平台推动生态产品供需精准对接
保障机制 立法保障 通过建立相应法律法规对实施过程中可为、不可为事项加以明确,提供法律保障
高位推动 党委、政府主抓主推,组建相应的管理机构,协调多方关系
加强管控 实施“三线一单”生态环境管控,加强环保督察、损害赔偿,落实国土空间布局
生态考核 以生态产品价值实现成效作为各级党政领导干部政绩考核的重要指标
产出综合效益 经济效益 土地潜在溢价 土地增值,吸引高端服务产业以及房地产行业落户入驻
产业集聚发展 三产融合,带动周边产业发展,推动产业转型升级和产业规模
扩大
资源高效利用 盘活闲置和低效资源,促进资源循环利用
社会效益 提升人居环境 环境改善、生活宜居,享受生态福祉,增强人们获得感、幸福感和归属感
增加就业收入 带动青年返乡创业,推动脱贫摘帽,人均可支配收入大幅提升
凝聚生态共识 促进环保宣教、生态科教,增强绿色发展意识,并转化为自觉保护行动
扩大示范作用 品牌和地区影响力扩大,提升知名度,提供借鉴
生态效益 提升生态功能 国土绿化、空气清洁、生物多样性丰富、水质提升、土壤改善等
扩展生态空间 建设用地开发强度降低,生态系统承载力提高等