论农村人居环境整治与乡村振兴
李裕瑞, 曹丽哲, 王鹏艳, 常贵蒋

Rural living environment improvement and rural revitalization
LI Yu-rui, CAO Li-zhe, WANG Peng-yan, CHANG Gui-jiang
表1 1978年以来中国农村人居环境整治的阶段特征与代表性事件
Table 1 The characteristics and representative events of rural living environment improvement in China since 1978
阶段 代表性事件
第一阶段:
1978—2002年,
起步探索阶段,
注重建设、
完善制度
1978年,第一次全国农村房屋建设工作会议,规范农房的自发建设行为
1981年,第二次全国农村房屋建设工作会议,从抓农房建设到综合规划与建设
1982年,出台《村镇建设用地管理条例》,加强村镇建设管理
1993年,颁发《村庄和集镇规划建设管理条例》,提出“加强绿化和村容村貌、环境卫生建设”,农村生活环境得到关注
1994年,实施《村镇规划标准(GB50188-93)》
1998年,国家环保总局成立农村处,负责农村环保
第二阶段:
2003—2012年,
快速发展阶段,
侧重整治、
建立规范
2003年,浙江启动“千村示范、万村整治”工程,重点开展垃圾处理、污水治理、卫生改厕、道路硬化、绿化亮化等整治
2005年,开展社会主义新农村建设,召开“全国村庄整治工作会议”,规范村庄整治,并将其作为新农村建设的先导性、基础性工作
2006年,开展城乡建设用地增减挂钩试点,形成空心村整治的重要政策途径
2008年,出台《村庄整治技术规范(GB50445-2008)》,启动农村土地综合整治重大工程
2010年,出台《全国农村环境连片整治工作指南(试行)》
第三阶段:
2013年至今,
转型升级阶段,
综合整治、
全面推进
2013年,中央农村工作会议,强调要继续推进社会主义新农村建设
2014年,出台农村人居环境整治首个国家级文件《关于改善农村人居环境的指导意见》
2015年,国家标准《美丽乡村建设指南》(GBT32000-2015)正式发布
2017年,十九大首次提出实施乡村振兴战略,农村人居环境整治成为第一仗
2018年,实施《农村人居环境整治三年行动方案》