矿产资源开发生态补偿文献综述及实践进展

李国志, 张景然

Literature review and practical progress of ecological compensation for mineral resources exploitation

LI Guo-zhi, ZHANG Jing-ran

表3 我国矿产资源开发生态补偿典型模式

Table 3 Typical model of ecological compensation for mineral resources exploitation in China

模式 典型区域 运作机制 优缺点 企业出资、企业补偿 山西平朔矿区、黑岱沟露天矿 企业投入生态补偿资金并实施生态补偿 减轻了政府的财政负担,但企业首先考虑自身经济利益 企业出资、地方政府组织补偿 甘肃、陕西的部分矿区 企业按规定的比例征收金额形成补偿资金,交给政府统一安排 减少了政府的财政负担,但资金利用监管不够,使用效率不高 企业与地方政府联合补偿 淮北矿区采煤塌陷区 采矿企业与地方政府共同投入生态补偿资源,联合实施生态补偿 减少了政府的财政负担,但没有强有力的法律保障 国家出资、政府组织补偿 阜新矿区 国家投入生态补偿资本,地方政府计划实行生态补偿 法制性、强制性,有计划有组织但缺乏区域针对性 招商引资补偿 淮北矿区采煤塌陷区 市场化运作招商引资投入生态补偿资源,政府组织实行生态补偿 减轻了政府的财政负担,以公共利益为出发点